Τέλος στις χρεώσεις περιαγωγής και ισότιμη πρόσβαση στο διαδίκτυο

Τέλος θα τεθεί στις χρεώσεις περιαγωγής εντός της ΕΕ από τον Ιούνιο του 2017 και θα τεθούν σε εφαρμογή σαφείς κανόνες σχετικά με το δικαίωμα πρόσβασης στο διαδίκτυο, μετά την υπερψήφιση του νέου νομοθετικού πακέτου για τις τηλεπικοινωνίες από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

"Το τέλος των χρεώσεων περιαγωγής ήταν κάτι που περίμεναν όλοι εδώ και πολύ καιρό: οι απλοί άνθρωποι, οι νέες επιχειρήσεις και οι μικρομεσαίες και όλοι οι οργανισμοί", δήλωσε η εισηγήτρια, Pilar del Castillo (ΕΛΚ, Ισπανία), στη συζήτηση πριν από την ψηφοφορία. "Χάρη στην παρούσα συμφωνία η Ευρώπη θα καταστεί η μόνη περιοχή στον κόσμο που θα διασφαλίζει νομικά την ανοιχτή πρόσβαση στο διαδίκτυο και την ουδετερότητα του δικτύου. Η αρχή της ουδετερότητας του δικτύου θα εφαρμοστεί άμεσα σε όλα τα 28 κράτη μέλη. Θα διασφαλίσει επίσης ότι δεν θα έχουμε διαδίκτυο δύο ταχυτήτων ", προσέθεσε η εισηγήτρια.

Όλα τα τέλη περιαγωγής για κλήσεις, αποστολή μηνυμάτων κειμένου και χρήση διαδικτύου μέσω κινητού τηλεφώνου (mobile internet) στο εξωτερικό εντός της ΕΕ θα απαγορευθούν από τις 15 Ιουνίου 2017.

Από τις 30 Απριλίου 2016 οι επιπλέον χρεώσεις περιαγωγής δεν θα πρέπει να υπερβαίνουν:

• τα 0,05 ευρώ ανά λεπτό για φωνητικές κλήσεις

• τα 0,02 ευρώ για μηνύματα κειμένου (SMS), και

• τα 0,05 ευρώ ανά megabyte για χρήση διαδικτύου μέσω κινητού τηλεφώνου

Το ανώτατο όριο για τα τέλη των εισερχόμενων φωνητικών κλήσεων θα καθοριστεί αργότερα μέσα στο έτος και αναμένεται να είναι σημαντικά χαμηλότερο από ό, τι για τις εξερχόμενες κλήσεις.

Κάλυψη δαπανών και πρόληψη κατάχρησης

Σε περιπτώσεις όπου οι πάροχοι αποδεικνύουν ότι δεν μπορούν να καλύψουν επαρκώς το κόστος και ότι αυτό έχει επίπτωση και στις εγχώριες τιμές, οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές θα μπορούν να τους επιτρέψουν να επιβάλλουν ελάχιστες προσαυξήσεις σε εξαιρετικές περιπτώσεις, προκειμένου να καλύψουν τα έξοδα αυτά. Οι ευρωβουλευτές πέτυχαν κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων με το Συμβούλιο να συμπεριλάβουν εγγυήσεις σχετικά με τη διάθεση από την πλευρά των εθνικών ρυθμιστικών αρχών όλων των απαραίτητων μέσων για την τροποποίηση ή την απόρριψη αυτών των προσαυξήσεων.

Για να προστατευθεί η βιομηχανία από την εφαρμογή καταχρηστικών πρακτικών, όπως η "μόνιμη περιαγωγή", οι πάροχοι θα μπορούν σε ορισμένες περιπτώσεις να χρεώνουν ένα μικρό ποσό, κάτω από τα σημερινά ανώτατα όρια, σύμφωνα με την πολιτική "εύλογης χρήσης". Οι ακριβείς λεπτομέρειες για το πώς θα μπορεί να γίνει αυτό θα καθορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τις ρυθμιστικές αρχές τηλεπικοινωνιών.

Ανοικτή πρόσβαση στο διαδίκτυο

Ο νέος κανονισμός θα υποχρεώνει τις επιχειρήσεις που προσφέρουν πρόσβαση στο διαδίκτυο να προσφέρουν το ίδιο επίπεδο υπηρεσιών σε όλους, δηλαδή να μην εμποδίζουν ή να επιβραδύνουν την παράδοση περιεχομένου, εφαρμογών και υπηρεσιών από επιλεγμένους αποστολείς ή σε επιλεγμένους δέκτες, εκτός εάν αυτό κρίνεται αναγκαίο για την εφαρμογή δικαστικών αποφάσεων, τη συμμόρφωση με τους νόμους, την πρόληψη της συμφόρησης του δικτύου ή την καταπολέμηση των επιθέσεων στον κυβερνοχώρο.

Εάν παρόλα αυτά κριθεί απαραίτητη η εφαρμογή τέτοιων μέτρων διαχείρισης της κυκλοφορίας στο διαδίκτυο, τότε αυτά θα πρέπει να είναι "διαφανή, αμερόληπτα και αναλογικά" και δεν θα πρέπει να διαρκούν μεγαλύτερο χρονικό διάστημα από όσο χρειάζεται.

Ένας πάροχος θα μπορεί να προσφέρει εξειδικευμένες υπηρεσίες (όπως η βελτιωμένη ποιότητα στο διαδίκτυο η οποία χρειάζεται για ορισμένες υπηρεσίες), αλλά μόνο με την προϋπόθεση ότι αυτό δεν έχει επιπτώσεις στη γενική ποιότητα του διαδικτύου.

Ταχύτητα διαδικτύου

Οι ευρωβουλευτές εξασφάλισαν ότι οι πάροχοι θα πρέπει να δίνουν στους χρήστες που είναι έτοιμοι να υπογράψουν συμβόλαιο για σταθερή ή κινητή τηλεφωνία σαφείς πληροφορίες για τις ταχύτητες κατεβάσματος και ανεβάσματος (download/upload) που θα μπορούν να αναμένουν ότι θα έχουν στην πράξη (σε σχέση με την διαφημιζόμενη ταχύτητα). Η οποιαδήποτε σημαντική απόκλιση θα δίνει το δικαίωμα στον καταναλωτή να λάβει διορθωτικά μέτρα, όπως τον τερματισμό του συμβολαίου ή τη λήψη αποζημίωσης. Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές θα είναι υπεύθυνες και θα καθορίζουν εάν η εν λόγω απόκλιση συνιστά παραβίαση του συμβολαίου ή όχι.

Bringing down barriers in the Digital Single Market: No roaming charges as of June 2017

Strasbourg, 27 October 2015

The European Commission has welcomed today's vote by the European Parliament's plenary to adopt the agreement reached in June to end roaming charges by June 2017 and to set net neutrality rules for the first time in EU law.

Commission Vice-President Andrus Ansip, responsible for the Digital Single Market, said:
"The voice of Europeans has been heard. Today's vote is the final result of intense efforts to put an end to roaming charges in the European Union and to safeguard the open internet. As from mid-June 2017, Europeans will pay the same price to use their mobile devices when travelling in the EU as they do at home. And they will already pay less as from April 2016. This is the culmination of hard work by the Commission, and in particular by former Vice-Presidents Viviane Reding and Neelie Kroes, to tackle high roaming charges. This is not only about money; this is about bringing down barriers in the Digital Single Market. Today's achievement is a first step towards a Telecoms Single Market. More work will need to be done to overcome national silos and address challenges such as spectrum coordination. We will go further as early as next year with an ambitious overhaul of EU telecoms rules. We count on the support of the European Parliament and Member States to make this happen".

Commissioner Günther H. Oettinger, in charge of the Digital Economy and Society, said:
"Today's agreement shows that the European Union can deliver tangible results to improve the daily life of Europeans. Roaming charges will be soon old memories and we will get for the first time ever net neutrality rules in EU law. These rules protect the right of every European to access the content of their choice, without interference or discrimination. They will avoid fragmentation in the single market, creating legal certainty for businesses and making it easier for them to work across border. We would like to thank the European Parliament, especially the rapporteur Pilar del Castillo, for its hard work to get this important deal for European people and businesses. Digital challenges need strong action at European level, and we should continue in this direction to create a Digital Single Market".
More information
The speeches given this morning by Vice-President Ansip at the European Parliament can be found here.
An updated fact sheet with questions and answers can be found here.
Commissioner Oettinger will participate in a press conference at 15.30 CET hosted by Member of Parliament Pilar del Castillo (broadcast on EbS).
Background
The European Commission presented its proposal for a telecoms single market ('Connected Continent') in September 2013 (press release). The European Parliament voted on its first reading of the draft legislation in April 2014 (press release). The Council adopted a mandate to negotiate in March 2015 under the Latvian Presidency (press release). Negotiations led to an agreement on 30 June (press release) which was formally adopted by the Council on 1 October and by the European Parliament today.
The measures adopted today will be completed by an ambitious overhaul of EU telecoms rules in 2016. This reform will include a more effective EU-level spectrum coordination. Creating the right conditions for digital networks and services to flourish is a key objective of the Commission's plan for a Digital Single Market presented in May 2015.