Ενίσχυση της διοίκησης και των αρμοδιοτήτων – Αναβάθμιση ρόλων σε δήμους και περιφέρειες
Το Βιβλίο Β΄ καθορίζει το μοντέλο διακυβέρνησης
δήμων και περιφερειών, θέτοντας σαφείς αρμοδιότητες για δήμαρχο,
περιφερειάρχη και τα συλλογικά όργανα. Στόχος είναι η μεγαλύτερη
διαφάνεια και αποτελεσματικότητα στη λήψη αποφάσεων.
Αναλυτικά αποσαφηνίζονται:
- Ο ρόλος του δημάρχου στη διοίκηση, στην εκτέλεση αποφάσεων και στην οικονομική διαχείριση του δήμου .
- Ο τρόπος λειτουργίας και οι αρμοδιότητες δημοτικών και περιφερειακών συμβουλίων, καθώς και η συμμετοχή των νέων μέσω συμβουλίων νεολαίας .
- Οι κανόνες ορισμού αντιδημάρχων και αντιπεριφερειαρχών και η μεταβίβαση αρμοδιοτήτων σε αυτούς, με στόχο πιο ευέλικτη και αποκεντρωμένη διοίκηση .
Με τις νέες ρυθμίσεις οργανώνεται το σύστημα ενδοδημοτικής αποκέντρωσης, ώστε κοινότητες και τοπικά συμβούλια να αποκτούν σαφέστερο ρόλο στην καθημερινότητα των πολιτών.
Εκσυγχρονισμός των οικονομικών των Ο.Τ.Α. – Από τον προϋπολογισμό έως την περιουσία
Το Βιβλίο Δ΄ αποτελεί έναν αναλυτικό οδηγό για τη δημοσιονομική λειτουργία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Ο νέος Κώδικας:
- Θέτει σαφές πλαίσιο για την κατάρτιση, ψήφιση, αναμόρφωση και δημοσίευση προϋπολογισμών δήμων και περιφερειών, ενισχύοντας τη διαφάνεια και τον δημόσιο έλεγχο .
- Ρυθμίζει όλες τις κατηγορίες εσόδων, από δημοτικά τέλη μέχρι ανταποδοτικές υπηρεσίες και επιχορηγήσεις, ώστε να εξορθολογιστούν οι πηγές χρηματοδότησης.
- Περιγράφει με λεπτομέρεια τη διαδικασία βεβαίωσης και είσπραξης εσόδων, την εκκαθάριση και πληρωμή δαπανών, καθώς και τον ρόλο των ταμειακών υπηρεσιών των δήμων .
- Καθορίζει το πλαίσιο διαχείρισης της περιουσίας των Ο.Τ.Α., κινητής και ακίνητης, με στόχο την καλύτερη αξιοποίησή της και τη διασφάλιση των δημοτικών συμφερόντων .
Παράλληλα, θεσπίζεται σύστημα παρακολούθησης της οικονομικής αυτοτέλειας των Ο.Τ.Α. μέσω ειδικών μηχανισμών και του Παρατηρητηρίου Οικονομικής Αυτοτέλειας.
Ανεξάρτητος έλεγχος νομιμότητας – Νέο πλαίσιο εποπτείας των Ο.Τ.Α.
Το Βιβλίο Ε΄ εισάγει σημαντικές τομές στην εποπτεία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης με τη δημιουργία της Υπηρεσίας Γενικής Εποπτείας Νομιμότητας Ο.Τ.Α.
Βασικές προβλέψεις:
- Θεσμοθέτηση Εποπτών και Γενικού Επόπτη Νομιμότητας με εξειδικευμένες αρμοδιότητες και διακριτή αποστολή στον έλεγχο πράξεων των αιρετών οργάνων .
- Σύσταση επτά Αυτοτελών Υπηρεσιών Εποπτείας για διαρκή, θεσμικά κατοχυρωμένο και αντικειμενικό έλεγχο της νομιμότητας.
- Νέο πλαίσιο για ειδικές διοικητικές προσφυγές, αυτοτελείς ελέγχους και διαδικασίες πειθαρχικής ευθύνης αιρετών, με στόχο την ενίσχυση της λογοδοσίας.
- Δημιουργία πληροφοριακού συστήματος ελέγχου για μεγαλύτερη διαφάνεια και ταχύτερη διεκπεραίωση υποθέσεων.
Δημοσίευση Σχολίου